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華容縣“二孩”政策問卷調查分析報告

来源: 华容县统计局日期:2016-09-05 10:44
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  2016年6月12日至7月12日,县统计局组织专门力量分二个调查组,围绕我縣群衆对国家放開“二孩”政策后生育意愿进行调查。此次调查采取抽样问卷形式,城区共抽50个样本小区,农村抽取20个样本小区,4000户家庭,主要对群衆了解全面二孩政策知晓率、再生育意愿、再生育时间计划、不愿意再生育原因、对工作生活影响等17项内容进行问卷调查,同时还开展了网络调查。在调查过程中,我们坚持“三多”原则,即:调查對象坚持多个属性、调查范围坚持多个区域、调查年龄坚持多个年龄层次,尽量使各类群衆都在调查范围之中,确保调查结果的客观真实。经过近一个月的努力,圆满完成了此项调查工作,根据实地调查、收集群衆意见和问卷结果形成了如下调查报告:

   一、調查背景

  2015年10月29日,黨的十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策(即“全面兩孩”政策)。去年,國務院新聞辦就“全面兩孩”政策相關情況召開新聞發布會。曾經備受關注的“雙獨兩孩”、“單獨兩孩”已成爲過去,“全面兩孩”迅速引發人們的熱議,並成爲網絡上的熱詞。

   二、走訪對象基本情況

  調查問卷有17道題目(其中12道單選,5道多選)。問題主要涉及調查參與者的基本情況、對放開二孩”政策的認識度和參與度等方面。此次共發放調查問卷4000份,回收有效問卷3450份,其中城區行政事業單位500份,街道社區900份,小區居民1100份,鄉鎮950份,回收率達86%,回收各類建議30余條。參與調查的對象民性別構成一項中,男性居民爲2300人,66.7%受調查的已婚群衆94.2%;家庭住在縣城的爲2650人,占76.8%;年齡在22-30歲的居民有1500人,43.4%,3140歲的居民1500人,占31.9%,40—45歲以上的居民11.5%;家庭年均收入70%左右的居民爲2万—3万元,10%的居民家庭年均收入在3万以上。調查數據顯示,被調查者中3000人出生在二胎家庭中,占86.9%

三、調查結果分析

    (一)關于“生”與“不生”:各有態度

   關于“生”與“不生”,受訪者因性別不同、年齡不同、職業不同、收入不同,態度不盡相同。 

  1.女性生育意願比男性強 

  男性受訪者中,表示願意生育二孩的占30.2%,表示不願意的占69.8%;而女性受訪者則有38.7%和61.3%分別表示願意和不願意生。 

   男女的情感特點不同,對生育二孩考慮的因素也有所不同,生育意願有所差異。在允許多選的情況下,問及願意生育二孩的原因時,男性表示是希望小孩有個伴、培養良好的家庭氛圍、希望改善小孩獨生子女的陋習;女性則表示除了給小孩找個伴和培養良好的家庭氛圍外,還希望能兒女雙全。在允許多選的情況下,問及不願意生育二孩的原因時,無論男性還是女性,排在前四位的依次是撫養成本太高、沒有多余的時間和精力、年齡大生孩子有風險和不想再次經曆養孩子的辛苦。 

   2.生育意願隨年齡遞增而遞減,“70後”最糾結 

    22--30歲、31-40歲、30-45歲受訪人群明確表示願意生育二孩的比例依次遞減,分別是43.4%、31.9%11.5%。隨著年齡的遞增,對生孩子風險的顧慮越多,生育意願也越低。 

  对于年齡在36-45歲的“70后”,“全面两孩”政策是他们可以“搭乘”的“末班车”。“70后”受访者中表示愿意生和不愿意生的均占三成左右。在允许多选的情况下,问及“70后”愿意生的原因,排在前三位的依次是希望小孩有个伴、培养良好的家庭氛围和希望改善小孩独生子女的陋习,均是出于孩子和家庭的考虑。“70后”不愿意生的原因,排在前三位的依次是抚养成本太高、没有多余的时间和精力、年龄大生孩子有风险,主要是自身经济、身体状况等方面的原因。无论愿意生还是不愿意生,无论是出于孩子的考虑还是自身的原因,实际上都是为了孩子着想,愿意生是希望第一个孩子有人陪伴,更好地成长,不愿意生是害怕生育二孩后孩子得不到好的照顾。 

   3、生育意願受收入因素影響 

  調查中,有不少受訪者對生育二孩的成本表示擔憂;對于普通的三口之家,多生育一名孩子,不得不考慮家庭收入,重新規劃家庭的財務收支。調查顯示,一孩家庭受訪者的每年人均家庭收入15000-20000元、20000-30000元30000元以上的表示願意生育二孩的比例分別是17.8%、34.2%、48.0%。 

    當問及願意生育二孩的原因時,在允許多選的情況下,“爲了讓孩子有個伴”成爲所有收入群體考慮的第一因素。除此因素之外,對“自己將來有更好的保障”、“融洽夫妻生活”等因素的考慮在不同的收入群體各有側重。不願意生育二孩的受訪者普遍認爲撫養成本太高、沒有多余的時間和精力、我國人口多不利于我國走可持續發展道路。

 四、有關建議

“全面两孩”是我国从战略全局出发作出的重大决策部署,是应对人口老龄化,促进人口均衡发展,完善人口发展战略的重大举措,社会聚焦,群衆更期盼生育二胎後,國家層面配套措施跟上。

  1.做好規劃引導 “二孩”的到来,不仅是个人和家庭的事情,也与工作单位、社会息息相关。准备生育“二孩”的个人和家庭要调整自己生活和工作的安排;工作单位也应对本单位的一孩家庭进行调查了解,做好生产和工作的调整规划;有关部門要进一步转变职能,管放结合,优化服务。政府要发挥主导作用,统筹规划。正确引导舆论,引导群衆合理安排生育时间,避免扎堆生育;根据我縣實際情況對“全面兩孩”政策的目標人群的生育意願開展調研,做好人口變化監測預警,並依此適時調整公共資源的配置,因地、因時制宜加強孕産和婦幼保健、兒童養護和教育以及交通規劃、住房保障等各方面的公共服務供給工作。

2.提高服務效能“二孩”政策的放開,意味着中国人口政策的转变,过去注重“管理”,现在应更多的转向“服务”,要从尊重意愿、满足需求、便利群衆、积极引导出发,进一步优化服务,解决二孩孕产家庭的忧虑,使“全面两孩”政策更好地发挥作用。一是增加孕产保障根据情况调整生育审批制度、完善孕检制度、扩大医疗扶助范围、条件成熟时提供低费或免费产检、延长二孩育龄婦女带薪孕产假和父亲带薪陪护假等。二是简化办理流程。进一步完善计划生育便民服务窗口建设,将计划生育事项整合办理,实行一个窗口接待、一次性告知、一站式全程服务,方便群衆办事。 

    3、加強保障力度。政府的職能部門要加強協調配合,既然二胎政策是符合國家規定,那麽就應該給予享受政策的相應權利,調查者拒絕生二胎一定程度上是因爲“工作壓力,沒有時間和精力”,要多給予婦女充分的福利保证,婦女在孕前、孕期包括哺乳期劳动强度和岗位调动包括保证基本收入都应该有相应保证,同时对再生育人群的用工、工资、福利、休假等方面能有相应的举措,捍卫职工权益。                                                      

 

                                       

                                      

    

 

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